。分段转输之转运站虽暂不可通长途粮车,然各站皆有预留粮草,可随时援周边,后勤保障未受毫发之损。” 赵烈更集将士垦临时菜地,为来年储蔬菜,边军后勤保障之力大幅提升。
暴雪过后,萧燊召六曹尚书,面加嘉奖:“此次边军后勤革新,不仅解边军眉急,更破内阁票拟后执行之滞。兵、户二部核心发力,余曹全力协赞,权责明晰、协同高效,将‘边仓储备、分段转输、动态调发’三策落到实处,彻底优化粮草储备布局与转输线路。此足证,六曹若捐弃门户之见,同心协力,再难之梗阻亦可破也。”
受此次协同成效之启,萧燊令内阁牵头,六曹协赞,总结边军后勤革新中协同之验,定《六曹跨部门协同细则》。细则明定,凡涉二曹及以上事务,先明主导曹与协同曹,立协同责任书,建每日会商、每周汇总、每月督查之制;同时将协同成效纳入官吏考核之制,与迁擢奖惩直挂,从制度层面根治执行之滞。
秦昭、谢明主动请缨,牵头完善边军后勤长效之制,提立边仓定期检修之制,每春对各边仓全面修葺;引民间运力与官运相辅,提转输之灵活性;立粮草质量管控之制,自筹措、转输至储存全程检验。二人将此等建议融入《边军后勤长效管理办法》,呈萧燊御览。
萧燊细阅《细则》与《办法》,即刻诏颁推行,强调:“六曹协同乃新政落地之关键,《跨部门协同细则》需严遵行,不得擅改;边军后勤长效之制需持续优化,确保边陲永固。朕每半年阅一次成效表,督查制度落实之况。” 诏下后,六曹严行,跨部门执行之滞大减,新政推行愈畅。
此后,大吴边军再无粮草短缺之况,无论风雪多大、边境形势如何变,边军皆得足备后勤保障。将士无后顾之忧,戍防益谨,数却鞑靼之扰,西北边境长治久安。而六曹跨部门协同之制完善,亦令选贤令、治水工程等新政顺利推进,大吴呈现政通人和、蒸蒸日上之象。
随边军后勤长效之制落地,萧燊察,欲彻底固革新之效,需进一步细化边仓管理、转输调度等各环节权责,避后续复生新执行之滞。召秦昭、谢明,明令二人牵头,联余曹,定更详管理规范。秦昭提:“边仓管理人员需由兵、户二部联选,明岗位职责与考核标准,每年考核一次,优者擢,失职者追责,从人员管理上杜懈怠之弊。”
谢明补曰:“分段转输各段负责人需月上转输表,详列转输数量、损耗之况、所遇之困及解措,由兵、户二部联核;对民间运力之征,需先定预案,明报酬标准与调用流程,避急时运力短缺或纠纷。此外,粮草质量管控需延至源头,户部筹措粮草时,需联工部遣专人检验,不合格粮草坚决不入仓。”
吴鼎、郑衡、冯衍亦各献建言,提规范边仓文书档案管理、强化律法惩处之力、优化建材储备等策。众议后,成涵盖边仓管理、转输调度、质量管控、动态调发、考核奖惩等多方面之《边军后勤长效管理办法(修订版)》,其中特强化协同责任条款,明任何曹出现协同不力、推诿懈怠,皆需连坐追责。
《办法(修订版)》呈萧燊御览后,逐字逐句审阅,对其中协同责任条款尤重,提笔批注:“协同乃后勤保障之核心,各曹需守望相助,不得有丝毫推诿。” 即刻诏颁推行,令都察院牵头,每季度对办法落实之况专项督查,督查结果直报。同时,令吏部将边军后勤协同成效作为西北官吏选任之重参,激官吏主动协同。
办法推行后,兵、户二部联组边军后勤管理人员讲习,释办法细则与操作流程;刑部加大违规查处之力,查办两起边仓管理人员渎职之案;礼部规范各类文书档案,确保管理有序。完善制度保障下,边军后勤体系愈固,成大吴固西北边防之坚盾,亦为六曹破跨部门执行之滞供可复制之验。
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